PARTICIPACIÓN DE UNA SUCURSAL EN UN PROCESO DE LICITACIÓN

 

OFICIO 220-124791 DEL 06 DE AGOSTO DE 2014

REF: PARTICIPACIÓN DE UNA SUCURSAL EN UN PROCESO DE LICITACIÓN

Con toda atención se refiere esta oficina a la consulta formulada mediante escrito radicado con el número 2014-01-331382.

Indica que en un proceso de selección se pretende solicitar la participación de empresas extranjeras con y sin sucursal en Colombia y por tal razón serán evaluados los estados financieros para efectos de verificar la capacidad financiera de los proponentes, escenario que lleva a plantear la inquietud que se transcribe:

"Una empresa extranjera con sucursal en Colombia debe presentar para el análisis de los indicadores financieros a evaluar los estados financieros de la sucursal en Colombia? O debe y/o puede presentar los estados financieros de su casa matriz.

Con el objeto de atender su consulta es pertinente referirnos a lo previsto en el artículo 472 del Código de Comercio, el cual establece los requisitos que debe contener el acto de incorporación de una sucursal de sociedad extranjera; particularmente, el numeral 1 precisa que debe incluir "Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la claridad y concreción del objeto social".

Este requisito se explica por cuanto los terceros están en el derecho de verificar el alcance de la capacidad tanto jurídica y económica de la sucursal extranjera para contraer obligaciones en el territorio nacional revisando el objeto del acto de incorporación así como la información financiera que da cuenta de su actividad económica en el país.

No debe olvidarse que la regulación interna exige a las sucursales acatar las normas propias de las sociedades anónimas entre las cuales se cuenta la de preparar la información financiera de acuerdo a las normas propias del país en esta materia, lo que implica que la sucursal de sociedad extranjera debe presentar estados financieros individuales que revelen su situación económica derivada del objeto para el cual fue incorporada en el país

Ahora bien, si los recursos asignados a la sucursal extranjera resultan insuficientes para presentarse a una licitación, a juicio de esta oficina podrá apoyar su propuesta con los recursos de la sociedad extranjera, con lo cual ésta asume el compromiso de fortalecer la sucursal en orden a garantizar la ejecución del contrato; afirmación que se sustenta en la posibilidad que le asiste a la sociedad extranjera de modificar el acto de incorporación sumando actividades o enviando capital asignado a su sucursal.

En consecuencia, al no existir en materia de regulación societaria una previsión que restrinja que una sucursal de sociedad extranjera presente únicamente sus estados financieros para efectos de entablar una relación jurídica con un tercero, corresponderá a la entidad pública la evaluación de la viabilidad financiera de la sucursal y hacer el seguimiento relacionado con la ampliación de la

capacidad jurídica y económica de conformidad con la propuesta presentada, cuando quiera que para resultar adjudicado sumó el patrimonio de su casa matriz.

En estas condiciones se atiende la consulta formulada advirtiendo que la misma tiene el alcance previsto en el artículo 25 del C.P.C.A

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